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2020作者:admin

关注了赛尼尔法务管理公众号~来源 / PPP研讨 中国金融圈国企分两种,央企和地方国企

中央企业全称为“中央管理企业”

判断一个单位对应的行政级别,最简单的方法是看一把手的任命权

一把手由中组部、国务院国资委或其他部委任命的,就是央企;由地方党委、国资委任命的,就是地方国企

公务员,教师 ,国企单位是一般人眼里的铁饭碗工作

体制内的岗位既稳定又体面,因而每年都吸引大批毕业生投身这些领域

公务员考试也是一年比一年火爆,国企招人也面临激烈竞争

国企职工其实也算半个公务员,相关领导也有对应的行政级别

也有一些国企大领导转岗到公务员系统任职副省长,市长之类的

一般认为,中央企业主要特征有三:经过多年持续重组整合,目前中央企业有134户(截至2017年4月)

根据产权属性和管控主体,可以将央企大体分为三类:实业类中央企业,金融类中央企业,其他部门管理的中央企业

实业类中央企业主要是102家由国务院国资委代表国资委履行出资人职责的企业,也就是一般意义上大家所指的中央企业

国资委央企名录 ▼前51户:1. 中国核工业集团公司2. 中国核工业建设集团公司3. 中国航天科技集团公司4. 中国航天科工集团公司5. 中国航空工业集团公司6. 中国船舶工业集团公司7. 中国船舶重工集团公司8. 中国兵器工业集团公司9. 中国兵器装备集团公司10. 中国电子科技集团公司11. 中国航空发动机集团有限公司12. 中国石油天然气集团公司13. 中国石油化工集团公司14. 中国海洋石油总公司15. 国家电网公司16. 中国南方电网有限责任公司17. 中国华能集团公司18. 中国大唐集团公司19. 中国华电集团公司20. 中国国电集团公司21. 国家电力投资集团公司22. 中国长江三峡集团公司23. 神华集团有限责任公司24. 中国电信集团公司25. 中国联合网络通信集团有限公司26. 中国移动通信集团公司27. 中国电子信息产业集团有限公司28. 中国第一汽车集团公司29. 东风汽车公司30. 中国第一重型机械集团公司31. 中国机械工业集团有限公司32. 哈尔滨电气集团公司33. 中国东方电气集团有限公司34. 鞍钢集团公司35. 中国宝武钢铁集团有限公司36. 中国铝业公司37. 中国远洋海运集团有限公司38.孽爱--鬼王的第十个新娘 中国航空集团公司39. 中国东方航空集团公司40. 中国南方航空集团公司41. 中国中化集团公司42. 中粮集团有限公司43. 中国五矿集团公司44. 中国通用技术(集团)控股有限责任公司45. 中国建筑工程总公司46. 中国储备粮管理总公司47. 国家开发投资公司48. 招商局集团有限公司49. 华润(集团)有限公司50. 中国旅游集团公司[香港中旅(集团)有限公司]51. 中国商用飞机有限责任公司后51户:52. 中国节能环保集团公司53. 中国国际工程咨询公司54. 中国诚通控股集团有限公司55. 中国中煤能源集团有限公司56. 中国煤炭科工集团有限公司57. 机械科学研究总院58. 中国中钢集团公司59. 中国钢研科技集团有限公司60. 中国化工集团公司61. 中国化学工程集团公司62. 中国轻工集团公司63. 中国工艺(集团)公司64. 中国盐业总公司65. 中国恒天集团有限公司66. 中国建材集团有限公司67. 中国有色矿业集团有限公司68. 北京有色金属研究总院69. 北京矿冶研究总院70. 中国国际技术智力合作公司71. 中国建筑科学研究院72. 中国中车集团公司73. 中国铁路通信信号集团公司74. 中国铁路工程总公司75. 中国铁道建筑总公司76. 中国交通建设集团有限公司77. 中国普天信息产业集团公司78. 电信科学技术研究院79. 中国农业发展集团有限公司80. 中国中丝集团公司81. 中国林业集团公司82. 中国医药集团总公司83. 中国保利集团公司84. 中国建筑设计研究院85. 中国冶金地质总局86. 中国煤炭地质总局87. 新兴际华集团有限公司88. 中国民航信息集团公司89. 中国航空油料集团公司90. 中国航空器材集团公司91. 中国电力建设集团有限公司92. 中国能源建设集团有限公司93. 中国黄金集团公司94. 中国广核集团有限公司95. 中国华录集团有限公司96. 上海贝尔股份有限公司97. 武汉邮电科学研究院98. 华侨城集团公司99. 南光(集团)有限公司已与珠海振戎公司实施重组,正在办理工商登记手续100. 中国西电集团公司101. 中国铁路物资(集团)总公司102. 中国国新控股有限责任公司其中,前51户中央企业的董事长、党委(党组)书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定,这与一般副部狠狠做五月深爱婷婷长级干部的任免权限相同,因此被认为相当于副部级干部

所以,前51户在媒体报道中被称为中管企业,但是在中央发文中,一般称为部分国有重要骨干企业

但由于其任职年龄可以到63岁,又与一般副部级干部略有区别,仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁

51户的副职领导,以及非51户的正职、副职领导均由国资委党委研究决定,前者归口在国资委企干一局,后者归口在企干二局

非51户央企的法定代表人(多数是董事长)须报国务院党组任前备案同意

一般认为,51户副职出任非51户正职可以理解为提拔

比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理,中石化副总经理许开程任南光集团董事长,中船工业总会计师周明春任中国航油董事长等等

两类副职之间,一般也是51户副职高于非51户副职

金融类中央企业主要为由财政部(或委托汇金公司)代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业,计27户

中管金融企业 ▼前15户:1. 中国投资有限责任公司2. 国家开发银行3. 中国进出口银行4. 中国农业发展银行5. 中国工商银行6. 中国农业银行7. 中国银行8. 中国建设银行9. 交通银行10. 中国中信集团公司11. 中国光大集团总公司12. 中国人民保险集团公司13. 中国人寿保险集团公司14. 中国太平保险集团公司15. 中国出口信用保险公司非15户:16. 中国信达资产管理公司17. 中国华融资产管理公司18. 中国长城资产管理公司19. 中国东方资产管理公司20. 中国建银投资有限责任公司21. 中国再保险(集团)股份有限公司22. 中国保险保障基金有限责任公司23. 中诚信托有限责任公司24. 中国中央国债登记结算有限责任公司25. 中国银河金融控股有限责任公司26. 中国科技证券有限责任公司27. 中国证券投资者保护基金有限责任公司其中,前15户企业正职、副职中央管理

其中,中投公司所属的中央汇金公司董事会、监事会成员则由国务院任命,对国务院负责

后12户企业正副职由国务院对口的银监会、保监会、证监会等事业单位党委管理

其他部委管理的中央企业主要为5户由财政部代表国务院履行出资人职责的企业

其他部委管理的中央企业 ▼1. 中国出版集团公司2. 中国铁路总公司3. 中国烟草总公司4. 中国邮政集团公司5. 中国对外文化集团公司前4户正职、副职均由中组部任命,最后一户中国对外文化集团公司正职、副职由文化部党组任命

其中,曾任铁道部长的铁总公司董事长盛光祖的级别明确为正部级

央企级别怎么看?由于央企的行政级别并不明确,所以看文件、人才录用、干部交流任职等政治方面的待遇,可以作为央企级别的一个参照物

看文件待遇中央召开的重要会议上,51+15+4户央企可以享受单独行文

人才录用、调干政策134户企业均在在人社部单列,人社部赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限

特别是在调干和人才引进上,使得中央企业具有部委一般的独立权限

比如在调干和落户上,人社部“绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士、…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员”,实际上给其中层为局级领导才有的待遇

也就是说,这类人调进北京后,可直接落户;计划内选调人员的范围是“机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员.....中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇

干部交流任职张庆伟、袁家军、谭作钧、马兴瑞、张国清……现今政坛,不少令人瞩目的明星皆由央企出身

2009年12月中办国办联合印发《中央企业领导人员管理暂行规定》,第四十九条明确: 完善中央企业领导人员交流制度

对需要重点培养和因工作需要、按照规定需要回避以及其他原因需要交流的,应当予以交流

交流可以在企业之间、行业之间、企业与党政机关及事业单位、人民团体、群众团体之间进行

2014年1月,新一届领导人上台后,修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》

首次提出“五湖四海、任人唯贤原则”,并位居“德才兼备、以德为先原则”之前,可见中央拓宽用人视野的决心和力度

51+19户正职与党政系列副部长级交流互动频频,例子很多

甚至有的是与正部长级相互交流,比如正部级别的中国工程院副院长王玉普出任中石化董事长

对 于其他央企负责人,我们主要看国资委监管企业的运作

一是国资委正厅局长去非51户任正职包括国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长,这是少数

二是国资 委或其他部委正厅长去51户任副职,这是多多数;三是国资委或其他部委厅局长去非51户任副职,比如国家宗教局副局长齐晓飞作为中管正厅,国资委巡视办原 主任李春德,先后到非51户中国铁建任纪委书记,副职,这是少数;四是国资委或其他部委副厅局长去非51户任副职,这是多数

此外,当年还出现过正部长级干部包叙定到非51户的中国国际工程咨询公司任总经理、党组书记,这更是少数

由此可见,非51户央企负责人政治上应该是略高于厅局长的

因为若是相同级别,应该双向交流

但国资委成立以来,从未出现央企负责人转任厅局长的例子,倒是有央企中层去作厅局长的

51户央企中,不少家的内部设置行政色彩还是体现得比较明显的

比如二级部门为部,三级部门为处、室

负责综合事务的机构一般名为办公厅

按照内部人士的说法,二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级

其中,军工央企较为特殊

军工央企多采取了俗称“上下一边粗”的级别设置,即集团副总和集团职能部门、二级院、三级所的主要负责人均为正厅局级

当然,级别的相同并不会影响实际上的管理权限

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